Зіткнення різних підходів до поняття громадянськості:
труднощі розвитку в учнів критичного мислення
Урок: Право на об'єднання
Урок: Право на свободу зібрань
Зіткнення різних підходів до поняття про громадянськість: труднощі розвитку в учнів критичного мислення
Джек Зевін
Громадянськість і демократія - два слова, що найбільше часто звучать в американській школі. Ці два терміни широко використовуються для виправдання всіляких переконань, цінностей і звичаїв: від контролю за використанням зброї до права на його носіння, від цензури до ліцензування,
від елітарності до егалітаризму. Демократія і Громадянськість містять у собі різноманітні уявлення про те, як і ким приймаються рішення. Постійна взаємодія ідей і цінностей додає демократичному процесу гнучкості і динаміки. У цій статті я хочу звернутися до понять патріотизму і суспільної критики (протесту) для того, щоб показати конфлікт цих понять і його вплив на навчання учнів критичному ставленню до себе і суспільства.Патріотизм як політичний інструмент
Передвиборна кампанія 1992 року є прекрасним прикладом дебатів з проблеми патріотизму. Президент Джордж Буш говорив про те, що такі форми протесту, як, наприклад, антиурядові виступи американських громадян в інших країнах, є "неправильними" і неприйнятними. Кандидат у президенти від Демократичної партії Білл Клінтон виступав за те, що протести поза залежністю від місця проведення цілком збігаються з фундаментальними принципами американської політичної системи. Одна позиція полягала в обмеженні сфери громадянства, протилежна наполягала на розширенні і підвищенні його ролі. У першому випадку виражалася недовіра до антиурядових виступів, а в другому - було присутнє більш відкрите ставлення до критики уряду. Обоє лідерів поділяли думку, що всі громадяни мають визначені права й обов'язками, однак розходилися в інтерпретації понять громадянства і прав, а також їхніх меж.
Поняття патріотизму, чи любові до своєї країни, найчастіше прирівнюється до націоналізму і шовінізму, до готовності відстоювати національні інтереси поза залежністю від того, є вони морально виправданими чи ні. Ця проблема не нова, між патріотизмом і етикою завжди існував певний конфлікт. Усі великі країни заохочували прихильність своїх громадян до понять лідера, чи держави імперії. Існує чимало прикладів - від Римської до Британської Імперії, від древніх Афін до сучасної Америки - того, як уряди цих могутніх і агресивних міст і держав використовували освіту як інструмент виховання особистості, що ототожнює себе з певним режимом чи ідеологією, територією чи національною ідеєю. Демократичні держави - наприклад, древні Афіни, Римська Республіка, Великобританія і Сполучені Штати - найчастіше домагалися великих успіхів у вихованні лояльності і згуртованості в порівнянні з більш деспотичними чи тоталітарними режимами. Освіта завжди вважалася основним інструментом, що використовувався урядом і суспільством для посилення почуття приналежності до певної нації і формування спільних цінностей.
У дійсності патріотизм є засобом, що використовується суспільством для створення механізму захисту від зовнішнього агресора. Однак при високому рівні соціалізації і сильному почутті національної приналежності діяльність урядових закладів і органів самоврядування, споконвічно спрямована на захист національних інтересів, може перетворитися в засіб внутрішнього соціального контролю. Виступаючи за повагу до державного прапора, Вудро Вільсон прийшов до висновку, що бездумне прийняття даного символу повинно врівноважуватися поясненням його значення (Wilson, 1899).
Для реалізації поняття "невід'ємних прав" демократичні країни намагаються збалансувати повноваження виконавчої влади і Конгресу, систему законів і віру в індивідуальні права людини. Однак коли на перший план виходить поняття патріотизму, баланс може бути порушений на користь суспільства за рахунок особистості. Таким чином, демократична політична система далеко не завжди абсолютно дотримується своїх принципів. Скоріше, вона динамічна і змінюється в залежності від нових потреб, проблем і зовнішніх умов.
Протест і критика як політичні інструменти
Протест -- це організовані зусилля з протистояння політиці чи політичним рішенням існуючого уряду, самій системі, з використанням способів, що відповідають потребам і вимогам народу. Голосування є необхідною і невід'ємною частиною громадянства, однак воно застосовується в регламентованих і специфічних випадках. Протести, навпаки, дуже одномоментні і спонтанні; вони можуть бути організовані з приводу однієї чи декількох проблем невеликими групами, що намагаються вплинути на більшість. Організовані демонстрації, марші, сидячі страйки, петиції є формами політичного і соціального протесту.
Протест завжди пов'язаний з явним чи прихованим насильством або його загрозою. Тому уряд часто використовує це як привід, що виправдує придушення рухів протесту. Навіть якщо протест носить мирний характер, уряд засуджує подібну тактику, намагаючись показати людям, що незгода з офіційною політикою є чимось незаконним, неприродним і непатріотичним. Таким чином, почуття патріотизму вступає в конфлікт із переконанням, що протест є легітимним політичним інструментом, тобто санкціонованим елементом демократичної культури і правом громадянина.
Консерватори і ліберали зазвичай дотримуються протилежних поглядів на ці цінності. Консерватори, як правило, наголошують на патріотизмі, а ліберали підкреслюють право особистості на критичне мислення і волю політичного самовираження, включаючи протест. Обидві позиції є невід'ємною частиною однієї політичної системи і впливають на виховання підростаючого покоління. Прихильники патріотизму виступають за систему освіти, в якій у дітей повинно виховуватися почуття прихильності урядові, нації і яскраво виражене почуття приналежності до певної території та культури. Прихильники критицизму і протесту проти політики уряду виступають за виховання прихильності індивідуальним правам і віри в право народу на самоврядування.
Критичне мислення в школі
Національній системі освіти доводиться балансувати між тими, хто виступає за виховання патріотизму, і тими, хто пропагує критичне мислення і протест. Кожна з цих позицій є не просто ідеалізованою системою переконань, а думками, поглядами груп, ідеологічними чи філософськими установками, а також особистими цінностями, що впливають на всі аспекти повсякденного життя, включаючи виховання й освіту дітей. Школи змушені намагатися якимось чином враховувати думки як патріотів, так і критиків, а шкільна програма прагне згладити ці конфлікти. Таким чином, конфлікти між інтересами, ціннісними установками перешкоджають чітко визначити цілі, форми і методи навчання.
"Синку, - звернулася жінка похилого віку до молодого учасника антивоєнної демонстрації ветеранів війни у В'єтнамі у Вашингтоні, - мені здається, що твої дії йдуть на шкоду армії."
"Мадам, - відповіла молода людина,- армія - це ми".
Глорія Емерсон,
Переможці і переможені, 1976
Навіть у справді демократичному суспільстві відкритість соціальної і політичної системи для критики є дуже делікатним питанням, що пов'язано з особливостями процесу соціалізації, через який люди проходять у родинах і школах. Виховання почуття патріотизму йшло паралельно з насадженням почуття цивільних прав і обов'язків. У демократичній культурі дані права містять у собі право критикувати уряд на основі волі самовираження й організовувати ненасильницькі протести. Дуже багато чого залежить від конкретної ситуації, цілей руху, актуальності проблеми і природи режиму, що знаходиться при владі. Таким чином, при демократії громадянин є одночасно - але завжди різною мірою - і патріотом, і критиком.
У результаті перед системою освіти стоїть складне завдання: створити зміст освіти, що одночасно прищеплює гордість за свою країну і стимулює критичну участь у політичному процесі. Поняття спільності, гордості, знання історії і розуміння індивідуальних прав є невід'ємною частиною всієї шкільної програми, причому весь тягар соціалізації лежить саме на соціальних дисциплінах. Ушановування національних героїв і подій, вивчення Декларації
незалежності, конституції, Білля про права й історію Сполучених Штатів є найбільш типовими методами, що використовуються для виховання патріотизму і розвитку критичного мислення в США. Деякі люди вважають, що цього недостатньо і що учні повинні краще знати свою історію і традиції, при цьому бажано підходити до вивчення цих понять творчо й осмислено.Усю шкільну програму, починаючи з дитячого саду і кінчаючи дванадцятим класом, пронизує дуже розрізнений і найчастіше суперечливий набір тем, цілей, методів контролю, національної символіки й уривків з художніх творів. В останні два десятиліття усе частіше виявляється незадоволеність існуючою ситуацією. Багато критиків як правої, так і лівої точок зору виступають проти подібної програми і неефективності всієї шкільної системи. Була опублікована безліч робіт, що містять докладний опис і аналіз нездатності шкіл змінити свої цілі і структуру.
Конфлікт між протилежним розумінням демократії сягає своїми коренями в античність. Його відображення можна знайти в промовах Перікла і щоденнику Старого Олігарха, кожний з який стверджував, що ним керує любов до своєї країни і кожний з який критикував певні сторони існуючої системи. Цю "культуру протиріч" можна і потрібно вважати сильною, а не слабкою стороною демократії, навіть якщо в результаті навчальні програми із суспільних дисциплін стають нудними і неефективними. Причиною подібного "безбарвного" стилю викладання і навчання демократії і політичних цінностей, можливо, є те, що сама система освіти зв'язана по руках і ногам могутніми протиборчими силами, жодна з яких не в змозі контролювати шкільну програму і стиль викладання. Учителі свідомо чи підсвідомо розуміють вагомість аргументів критиків патріотів, до того ж їм хочеться уникнути будь-яких проявів шовінізму в школі.
Але вони також дуже обережно ставляться до акцентування прав учнів і розвитку їхніх політичних навичок, оскільки пропаганда методів протесту може викликати критицизм із боку "патріотично налаштованої" частини населення.
Імперативи нейтральності
Треба чесно сказати, що курси суспільних дисциплін практично не роблять ніякого впливу на позицію учнів як у позитивному, так і в негативному сенсі. Слід помітити, що приведені в даній статті полярні позиції "патріотів" і "прихильників протесту" використовувалися як приклад для пояснення існуючої проблеми в політичній і освітній системах. Думка, що окремо узятий індивід може володіти обома наборами цінностей - любити свою країну й одночасно вірити в те, що кожен громадянин має право голосу і право брати участь у русі протесту проти діяльності недавно обраних громадянами представників, - є цілком реалістичною і обґрунтованою. таке поєднання протилежних переконань, безумовно, є частиною людської природи. Крім того, таке поєднання є одночасно серйозною проблемою, а також потенціалом демократичної системи.
Я думаю, що саме динамізм політичної системи частково пояснює очевидний консерватизм і обережне ставлення школи до кардинальних інновацій у структурі і змісті освіти. Занадто швидкі зміни можуть відповідати інтересам однієї визначеної партії, чи ідеології групи. Тому в нашій країні школи відбивають інтереси всіляких груп, виховуючи з учнів "гарних" громадян. Іншими словами, напруженість, викликана демократичним політичним процесом, впливає на зміст освіти, що прагне уникнути крайнощів чи чітко вираженої позиції із суспільних проблем. Це знижує зацікавленість учнів у засвоєнні правил ефективного громадянства. У результаті система "відтворює сама себе", але вже в більш м'якій, компромісній і нейтральній формі, у якій є місце практично всім можливим думкам і ціннісним установкам.
Боротьба за духовність: суспільні науки як механізм соціалізації
Метою суспільствознавства є передача політичних цінностей суспільства. Однак, як було відзначено вище, із більшості проблем існує принаймні два протилежних набори цінностей: один з них акцентує увагу на патріотизмі й історії, а інший підкреслює індивідуальні права, включаючи право на протест проти дій уряду. Така "шизофренічна" ситуація накладає певні вимоги на суспільні науки, а саме: суспільні дисципліни повинні давати учням інформацію про те, як працює наша політична система. Зазвичай це робиться шляхом розгляду наступних тем: як законопроект стає законом, система стримувань і противаг, політичні партії, процедури виборів, Конституція США і Білль про права. Уроки, матеріали і розділи такої програми спрямовані на передачу певного набору цінностей, частина яких є традиційними, а інші адаптовані до нових історичних умов. Ці цінності зазвичай включають повагу до закону, громадянські права, обов'язки, прагнення до вирішення конфліктів між конкуруючими інтересами і класами суспільства.
З одного боку, частина шкільної програми, що дає інформацію і визначення, є нескладною для викладача і не містить протиріч; проте вона не розвиває навички вирішення проблем чи критичне мислення учнів. З іншого боку, частина, спрямована на розгляд цінностей і обговорення проблем разом з учнями, дає великий ступінь мотивації, але може привести до протиріч і емоційних суперечок. До усіх учителів Північної Америки пред'являється вимога давати учням знання основ політичної системи в "об'єктивній", інформативній і нейтральній формі. А для розвитку навичок критичного мислення вчителі повинні розглядати поточні проблеми, що викликають інтерес в учнів.
Як і належало очікувати, наукові дослідження, особливо в галузі середньої школи, показують, що вчителі не виходять за рамки підручника і використовують найбільш нейтральні приклади, намагаючись уникати обговорення суперечливих питань чи проблем, що викликають критичне ставлення до самої системи. Створюється враження, що набагато спокійніше триматися осторонь від більш складних проблем і суперечок. Методика розгляду поточних проблем вимагає підходу,
який значно відрізняється від лекційної методики і методики завчання. Проблеми і полеміка жадають від учителя необхідності вийти за рамки запам'ятовування і розуміння як основних цілей уроку і піднятися на більш високий рівень мислення, що заторкує такі процеси, як застосування знань, аналіз, синтез і вироблення судження. Якщо вчитель не вміє керувати ходом дискусії, такі види навчальної діяльності, як аргументація, дебати, рольові ігри і моделювання, будуть здаватися йому неймовірно складними. Однак дослідники стверджують, що звичайна "інформаційна і понятійна дієта" учнів, розведена збалансованою невеликою кількістю "ввічливих" дискусій, не сприяє розвитку громадянських цінностей і не викликає інтересу до історії, географії чи громадянської освіти. Відкрита ж дискусія сприяє вільному обміну ідеями в класі.
Що робити?
Як нам знайти вихід із ситуації, коли давлять і "патріоти", і "прихильники протесту"? Як нам досягти своєї мети виховання лояльних і в той же час мислячих громадян? Як ми можемо поліпшити відносно нейтральні матеріали і підручники, настільки типові для громадянської освіти? Як ми можемо стимулювати виховання активних, інформованих і зацікавлених учасників політичного процесу? Як ефективно використовувати шкільну програму із суспільних дисциплін для розвитку процесу прийняття рішень?
На моє глибоке переконання, "вдумливе" викладання і навчання є найбільш ефективним підходом, що відбиває суперечливі потреби демократичної системи громадянської освіти, починаючи з дитячого саду і закінчуючи коледжем. Багато хто побоюються, що, набувши навичок критичного підходу, учні стануть більш глибоко і ґрунтовно аналізувати цінності й інститути і відступлять від традиційного підходу до розгляду існуючого порядку речей. Але мені здається, що вироблення таких навичок тісно зв'язана з потребою суспільства в гарних громадянах, що є найбільш пристосованими до життя. Безумовно, критицизм стосовно найбільш гострих проблем, таким, як патріотизм, громадянські чи релігійні переконання, викликає масу скарг і негативну реакцію. Однак якщо не звертати уваги на занадто агресивні нападки на школи, навчальні плани і зміст повсюдно використовуваних підручників, критичний підхід припускає психологічну мотивацію і здоровий скептицизм стосовно "істини", що її проповідує якась партія, до чи вирішень теорій, що подаються як споконвічно істинні.
Критичне мислення повинно пронизувати весь зміст освіти. Це допоможе перебороти нудьгу, викликувану настільки типовим для наших шкіл викладанням нейтральної інформації, і стимулювати впровадження аналізу поточних проблем. Учителі повинні опанувати методикою, що стимулює критичне мислення, що надалі може виступати як загальний стандарт. Програми підготовки вчителів, здатних до щоденної творчої і вдумливої роботи, повинні орієнтуватися на зміну поточної ситуації, вирішення проблем, що нагромадилися. Потрібно по-новому глянути на здібності і вчителів, і учнів, докорінно переглянути постійно мінливу програму. Вона повинна ставити перед учнями більш гострі проблеми. Необхідно впроваджувати нові види класної і позакласної навчальної діяльності.
Пропоновані види навчальної діяльності:
* школи можуть заохочувати участь учнів у виборчій кампанії на рівні міста, штату - суб'єкта федерації і на федеральному рівні
* школи можуть серйозніше, ніж зараз, ставитися до студентського самоврядування
* учні можуть допомагати в реєстрації виборців, а також обговорювати недоліки і переваги позицій участі, протесту чи неучасті.
Потрібно внести невеликі зміни в програму для того, щоб встановити міждисциплінарні взаємозв'язки. Наприклад, на уроках біології чи фізики можна докладно розглядати проблеми, пов'язані з екологією; на уроках суспільних наук можна обговорювати питання політики; на літературі можна аналізувати етичні питання чи проблеми особистості; чи можна застосувати "системний" підхід, коли для вирішення найгострішої поточної проблеми використовуються різні дисципліни.
Критичному мисленню можна навчати в рамках окремого курсу, однак багато вчених сходяться на думці, що курси і дисципліни більш ефективні в рамках усієї шкільної програми. Можливо, введення окремого курсу з розвитку критичного мислення і впровадження такого підходу в усі шкільні предмети дозволить вирішити цю проблему і виведе зміст освіти за рамки тільки передачі і відтворення інформації. Але для цього необхідний час. Однак уже зараз можна помітити розрахований на тривалу перспективу рух зі зміни змісту освіти убік розвитку критичного мислення і прийняття участі у вирішенні проблем.
Урок: Право на об'єднання
Право на об'єднання має на увазі також право не брати участь у будь-якій спілці. Не можна примушувати до вступу в політичну партію. Члени об'єднання самі вирішують, хто повинен бути виключений з його рядів. У демократичному суспільстві не може бути відмовлено в участі у громадській організації через расову приналежність, віросповідання, стать тощо.
Вправа: Порушення права на об'єднання
У кожному із запропонованих випадків вирішіть, чи порушується право на об'єднання, і якщо порушується, чи є тут законні підстави.
1. У профспілки є домовленість з адміністрацією заводу про те, що всі робітники заводу повинні бути членами профспілки. Профспілка обґрунтовує своє вимоги тим, що від її діяльності виграють усі робітники на заводі. Робітники не можуть належати до іншої профспілки чи відмовитися від вступу в профспілку.
2. Убито видатного політичного діяча. Його партія оголосила про початок національної акції протесту. Навіть не членам цієї політичної партії заборонено виходити на роботу. Їм загрожують насильством, якщо вони не підкоряться рішенню партії.
3. Група громадян однієї національності створює приватний клуб для поширення своєї культури і мови. Громадянам іншої національності відмовлено в членстві в клубі.
4. Група жінок створює жіночий спортивний клуб. Чоловіків не приймають у цей клуб.
Урок: Право на cвободу зборів
Право на свободу зборів означає право громадян збиратися разом без будь-яких перешкод з боку інших людей. Це може бути мітинг, політична демонстрація, марш протесту чи масова демонстрація. Право на свободу зборів відіграє велику роль у житті демократичного суспільства.
Як і інші права, право на свободу зборів не абсолютне. Уряд може, виходячи з розумінь суспільної безпеки, вводити обмеження на час, спосіб, місце проведення зборів, мітингів протесту, демонстрацій. Але він не може заборонити всі збори, а також перешкодити проведенню мітингу чи будь-яких інших зборів на підставі незгоди з тим, що планують говорити на мітингу виступаючі.
Вправа: Видача владою дозволу на проведення маршу
Представники політичних рухів зібралися на конференцію для того, щоб обговорити проект нової конституції країни. На конференцію прориваються представники екстремістського угруповання, прагнучи перешкодити ходу обговорення. Оголошено, що будуть проведені демонстрації на захист проведеної конференції. Очікується, що більше 100 000 чоловік візьмуть участь у марші через усе місто до Палацу засідань. Екстремістська група загрожує провести акти насильства, якщо цей марш відбудеться.
1. Чи мають організатори маршу отримати дозвіл від влади на його проведення?
2. Чи має влада цей дозвіл видати?
3. Чи потрібно встановити обмеження на порядок проведення маршу:
* обмежити час проведення маршу
* визначити маршрут проходження колони
* визначити перелік проведених під час цієї акції, заходів.
У ряді випадків необхідно вводити обмеження на можливість скористатися правом на свободу зборів. Багато хто думає, що якщо ті, що зібралися закликають до насильства чи будь-яких інших дій, що ставлять під погрозу права особистості, то такі збори необхідно заборонити. Іншими словами, дозволено користатися цим правом лише в тому випадку, якщо збори прямо чи побічно не ущемляють прав громадян.
У багатьох демократичних країнах дозволяється проводити збори тільки в громадських місцях і заборонено на приватних територіях, навіть якщо збираються там з політичними цілями побудови демократичного суспільства. Якщо це право не реалізується, то представникам меншостей і груп населення, не приймаючу участь в управлінні державою, дуже важко привернути увагу до своїх проблем і стати учасниками політичних процесів у державі.
Вправа: Політична терпимість
Творці карликової політичної партії, Партії Рідної Мови (ПРМ), переконані у тому, що тільки ті, хто говорить на їхній мові, мають право голосувати, збираються провести марш по території, де проживають представники народності Мажо, що не говорять мовою ПРМ. Організатори маршу вважають, що цією акцією вони реалізують своє право на свободу зборів і здійснення вільної політичної діяльності. Лідер Партії народу Мажо проти проведення цієї акції, оскільки незадовго до цього відбулися криваві зіткнення між прихильниками цих партій. Він вважає, що ПРМ організує марш із провокаційними цілями.
1.Проведіть рольову гру - нарада в мера, на якій лідери обох партій і юристи, що представляють обидві сторони, відстоюють свої позиції стосовно проведення маршу. Мер повинен прийняти рішення про можливість проведення цієї акції.
2.Яке рішення прийняли б ви на місці мера?
3.Яку форму протесту могли б вибрати прихильники партії Мажо, що контролюють територію, на якій буде проводитися марш?